什么事城市管理

城市管理的概念 　　城市管理是指以城市這個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。廣義的城市管理是指對(duì)城市一切活動(dòng)進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的運(yùn)行構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用。作為城市管理主體的城市政府,按照特定的目標(biāo)和管理原則,采用特定的手段和組織形式,對(duì)管理對(duì)象的運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮和控制等各項(xiàng)職能活動(dòng)。城市管理包括前期規(guī)劃管理、中期建設(shè)管理與后期運(yùn)行管理三個(gè)部分。城市管理的三維結(jié)構(gòu) 　　城市管理工作，必須建立在對(duì)城市及其管理這類開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。從參與角色上，城市管理的主體包括政府（包括各級(jí)政府、各城市管理相關(guān)部門）、市場(chǎng)（包括企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)主體）和社會(huì)（包括社區(qū)、民間組織、媒體和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等）；從管理層次上，城市管理包括市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格等多個(gè)層次；從時(shí)間維度上，城市管理包括前期規(guī)劃管理、中期建設(shè)管理與后期運(yùn)行管理幾個(gè)部分；從邏輯維度上，城市管理包括預(yù)測(cè)、決策、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和控制等一系列機(jī)制；從專業(yè)維度上，城市管理包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態(tài)環(huán)境管理等眾多子系統(tǒng)，而每個(gè)子系統(tǒng)又包含許多子系統(tǒng)，整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)出多主體、多層次、多結(jié)構(gòu)、多形態(tài)、非線性的復(fù)雜巨系統(tǒng)特性。從時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維三個(gè)維度從系統(tǒng)的角度來(lái)看城市管理的各個(gè)方面的要素，進(jìn)而加強(qiáng)城市管理的系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和科學(xué)性就是城市管理的三維結(jié)構(gòu)。