中小學(xué)英語(yǔ)教育如何改革

（一）政策理念：以學(xué)生的發(fā)展為本?
從課程政策的基本價(jià)值取向上來(lái)看，我?國(guó)多年強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)本位的課程政策理念。?關(guān)于這一點(diǎn)我們可以從基礎(chǔ)教育的教育目標(biāo)和官方頒布的一系列課程文件中得到證實(shí)。?在1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的?決定》中指出，“教育要為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)合格人才”；1993年中共?中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱?要》中指出，“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要認(rèn)真貫徹‘教育?必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建?設(shè)者和接班人的方針?！蔽覈?guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育?課程計(jì)劃的指導(dǎo)思想是“遵循教育要面向現(xiàn)?代化、面向世界、面向未來(lái)的戰(zhàn)略思想，貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義建設(shè)?服務(wù)，實(shí)行教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。要對(duì)學(xué)?生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，以?全面提高義務(wù)教育質(zhì)量”，同時(shí)“為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才奠定基礎(chǔ)”。從這些?表述中，我們不難理解，這些課程政策基本上?是一種社會(huì)本位的價(jià)值取向。?在21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，我國(guó)?不失時(shí)機(jī)地把素質(zhì)教育引向深入，課程政策的理念也在發(fā)生變化，“以學(xué)生發(fā)展為本，培?養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”已經(jīng)成為國(guó)家和地?方共同選擇的課程政策理念，形成了一種比?較明顯的兒童發(fā)展本位的價(jià)值取向。上海在進(jìn)行面向新世紀(jì)的第二期義務(wù)教育課程改革?方案中提出了三個(gè)基本的課程理念：以學(xué)生?的發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為?重點(diǎn)，構(gòu)建新的學(xué)力觀。?在一個(gè)具有一直強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求取向的傳統(tǒng)社會(huì)里，將兒童發(fā)展?本位與社會(huì)本位聯(lián)系起來(lái)考慮是非常必要?的。上海課程設(shè)計(jì)方案提出“以學(xué)生發(fā)展為?本”，是基礎(chǔ)教育本質(zhì)的體現(xiàn)，是學(xué)生發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步需要在根本利益和價(jià)值體系上的統(tǒng)?一。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，兒童、學(xué)科、社會(huì)?是對(duì)學(xué)校課程起制約作用的三個(gè)主要因素，?三大要素相互密切關(guān)聯(lián)，不可或缺。無(wú)論忽視哪一個(gè)要素，或者偏重哪個(gè)要素，都會(huì)使學(xué)?校、課程失去平衡，以至不能完整地全面地實(shí)?現(xiàn)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。從這種價(jià)值取向出發(fā)，?我國(guó)素質(zhì)教育的課程政策將朝著均衡性、綜合性和選擇性的方向努力。未來(lái)課程政策著?重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：改革過(guò)分注重智育和?傳承知識(shí)的偏向，強(qiáng)調(diào)課程要促進(jìn)每個(gè)學(xué)生?身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力；改革課程結(jié)構(gòu)過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科?獨(dú)立性、門(mén)類(lèi)過(guò)多和缺乏整合的傾向，加強(qiáng)課?程結(jié)構(gòu)的綜合性、均衡性與選擇性；改革在課?程內(nèi)容方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系嚴(yán)密性、過(guò)分注重經(jīng)典內(nèi)容的傾向，加強(qiáng)課程內(nèi)容與現(xiàn)代?社會(huì)、科技發(fā)展及學(xué)生生活之間的聯(lián)系，體現(xiàn)?課程內(nèi)容的現(xiàn)代化和適應(yīng)性?？傊?，要從學(xué)?生全面發(fā)展的需要出發(fā)，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和情感體驗(yàn)，注重教學(xué)過(guò)程中學(xué)生主體地?位的體現(xiàn)和主體作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生?人格和個(gè)性，鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)、探究與質(zhì)疑，以培養(yǎng)?學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。?
（二）課程決策：走向均衡化?
一般而言，一個(gè)國(guó)家的課程決策模式與這個(gè)國(guó)家的政治體制有著某種內(nèi)在的聯(lián)系。?從世界范圍來(lái)看，在政治體制上大體存在兩種傾向：集權(quán)化與分權(quán)化。相應(yīng)地，在課程決策上也存在著兩種傾向：法國(guó)、前蘇聯(lián)以及我?國(guó)等國(guó)家在課程決策上具有集權(quán)化的傳統(tǒng)，?強(qiáng)調(diào)中央對(duì)課程的開(kāi)發(fā)、管理與控制；美國(guó)。英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家在課程決策上具有分?權(quán)化的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)地方和學(xué)校在課程過(guò)程中?的自主權(quán)。這兩種決策模式都有各自的優(yōu)勢(shì)和弊端。當(dāng)今課程決策的發(fā)展趨勢(shì)是：集權(quán)化的課程決策開(kāi)始重視地方和學(xué)校在課程中的自主權(quán)，分權(quán)化國(guó)家開(kāi)始加強(qiáng)國(guó)家對(duì)課程?的干預(yù)力度。盡管在方式上存在不同，但殊?途同歸，目的是為了課程決策的民主化、科學(xué)化。同時(shí)，隨著人們課程意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的個(gè)人、團(tuán)體和集團(tuán)以及其他的民間組織?以積極的態(tài)度參與到課程決策中去，以使課程知識(shí)能夠最大程度地體現(xiàn)最廣大人民的利?益。在課程決策的過(guò)程中，除了行政部門(mén)、政府官員、課程專(zhuān)家的作用之外，一些科研機(jī)構(gòu)、利益團(tuán)體、高等院校、出版部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體?以及媒體等都直接或間接地參與課程的決策?過(guò)程，教師、家長(zhǎng)和學(xué)生在課程決策中的地位?也得到一定程度的提高。?
這說(shuō)明，參與素質(zhì)教育的課程政策主體?開(kāi)始多元化，這里所說(shuō)的政策主體可以被簡(jiǎn)?單地界定為直接或間接地參與政策制定過(guò)程的個(gè)人、團(tuán)體或組織，一般分為官方的和非官?方的兩大類(lèi)，官方的是指那些具有合法權(quán)威?去制定課程政策的人們（當(dāng)然，他們中的一些?人事實(shí)上可能會(huì)受制于非官方的政治黨派或壓力集團(tuán)），包括政府首腦、立法者、行政人員?等等；非官方的是指利益集團(tuán)、政治黨派和作?為個(gè)人的公民等，它們的廣泛參與是課程決?策走向均衡化的重要一步。?
（三）政策制定：走向科學(xué)化?
課程政策不僅是一個(gè)靜態(tài)的文本，它更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。這二過(guò)程包括四個(gè)最主要的環(huán)節(jié)：政策議題、政策決定（決策）、政策執(zhí)行和政策評(píng)估。從這個(gè)過(guò)程來(lái)看，素質(zhì)教育的課程政策的制定盡管存在一定的缺陷，?但與以前的經(jīng)驗(yàn)型政策相比，在政策制定的?科學(xué)性方面還是大大地向前邁進(jìn)了一步。就?政策議題而言，素質(zhì)教育的課程問(wèn)題是素質(zhì)教育的核心，它涉及面廣，影響巨大，帶有全?國(guó)性問(wèn)題的性質(zhì)，是政府必須要關(guān)注的問(wèn)題。?就政策決策而言，這項(xiàng)課程政策在理念上不?僅與世界先進(jìn)的課程理念相適應(yīng)，而且政策目標(biāo)明確，這對(duì)于政策的評(píng)估也起到很好的?作用。就政策執(zhí)行來(lái)看，盡管在不同的地區(qū)?也存在政策失真的問(wèn)題，但實(shí)踐的效果與影?響是巨大的“，所取得的成績(jī)也是值得肯走的，?就政策評(píng)估而言，我們改變了過(guò)去只頒布與?執(zhí)行政策，缺乏政策評(píng)估的局面，加強(qiáng)了對(duì)課?程政策的更新；修訂、補(bǔ)充和完善，這種反饋系統(tǒng)的完善使政策過(guò)程始終處于良性的循環(huán)?狀態(tài)，以利于課程政策走向科學(xué)化。由此來(lái)?看，無(wú)論從政策的透明度、適切性、可行性和?政策的延續(xù)性來(lái)看，我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程政策正在由“經(jīng)驗(yàn)型”?向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變。