主體功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償研究

明確重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)或海洋漁業(yè)保障管控要求，原海洋主體功能定位為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)路域主體功能定位為農(nóng)產(chǎn)品，主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的優(yōu)先判定為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

對(duì)市縣規(guī)劃重要指標(biāo)分解要將主體功能區(qū)定位作為重要依據(jù)，針對(duì)不同主體功能區(qū)類型，實(shí)施國(guó)的空間資源的差別化配置，生態(tài)保護(hù)類指標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線面積，按照應(yīng)保盡?？茖W(xué)劃定的原則，依據(jù)各地生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果

根據(jù)生態(tài)效益，外溢性，生態(tài)功能，重要性，生態(tài)環(huán)境，敏感性和脆弱性等特點(diǎn)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償引入生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)轉(zhuǎn)移支付的分配因素，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)的支持力度

實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用第七條國(guó)家建立森林生態(tài)教育補(bǔ)償制度，加大公益林保護(hù)支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償

第三，完善空間治理。要完善和落實(shí)主體功能，去戰(zhàn)略細(xì)化主體功能區(qū)域分按照主體功能，定位劃分政策單元，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)，生態(tài)罪，惡地區(qū)，能源資源地區(qū)等制定差異化政策分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效

當(dāng)?shù)亓ＹR海洋空間開(kāi)發(fā)部會(huì)要求根據(jù)路海統(tǒng)籌保護(hù)優(yōu)先實(shí)事求是的原則，科學(xué)確定主體功能，區(qū)分區(qū)傳導(dǎo)全國(guó)土功能區(qū)規(guī)劃綱要確定的國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)在省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中必須確定為相同的主體功能，區(qū)類型不得改變，因地制宜城市化發(fā)展區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品，主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是必備類型區(qū)

要堅(jiān)定不移，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，限制開(kāi)發(fā)，禁止開(kāi)發(fā)的主體功能，定位劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局，農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，生態(tài)安全格局

希望陜西省盡快建立省級(jí)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，綜合考慮扶貧的生態(tài)功能，區(qū)面積以及生態(tài)投入，生態(tài)移民群眾生態(tài)補(bǔ)助等因素，加大對(duì)扶貧的支持力度，使扶貧能逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

加大長(zhǎng)江流域沿江沿湖重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，建立健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，讓參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的退補(bǔ)于民，獲得多元持續(xù)增收渠道

圖件名稱國(guó)土空間總體規(guī)劃圖表達(dá)內(nèi)容表達(dá)六海國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的總體格局，包括國(guó)土空間總體格局圖或國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局圖，國(guó)土空間保護(hù)格局圖主體功能分區(qū)圖表達(dá)入海國(guó)土空間主體功能分區(qū)包括城市化發(fā)展區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品，主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，建立飲用水水源保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償和替代水源地功能調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制。草案代擬稿還突出了衡陽(yáng)，邵陽(yáng)等資源性缺水地區(qū)和洞庭湖區(qū)水質(zhì)性缺水地區(qū)特殊條款規(guī)定

加強(qiáng)省內(nèi)流域和重要生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)空間矛盾沖突，明確分區(qū)發(fā)展指引和管控要求，促進(jìn)整體保護(hù)和修復(fù)生態(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建立健全縱向橫向，結(jié)合多元化，市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

加強(qiáng)省內(nèi)流域和重要生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空間矛盾沖突，明確分區(qū)發(fā)展指引和管控要求，促進(jìn)整體保護(hù)和修復(fù)生態(tài)功能。強(qiáng)地區(qū)要得到有效保護(hù)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建立健全縱向橫向，結(jié)合多元化，市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確省域重點(diǎn)區(qū)域的導(dǎo)向

實(shí)施好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)保督察改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧，發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局

按照安全優(yōu)先，生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位以及在全國(guó)和區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)格局中的重要程度綜合權(quán)衡后，確定其主體功能定位支撐，劃定三條控制線生態(tài)保護(hù)及中央?yún)^(qū)作為劃定生態(tài)保護(hù)紅線的空間基礎(chǔ)種植業(yè)生產(chǎn)