急求兩篇以邊防為內(nèi)容的，主題為“站在新起點(diǎn)，爭創(chuàng)新業(yè)績”。十分感謝！

立足新起點(diǎn) 再創(chuàng)新業(yè)績 創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的全國雙擁模范城

我市雙擁工作在省委、省政府、省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省雙工委、省雙擁辦的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全市軍民的共同努力，連續(xù)五次蟬聯(lián)全省、四次蟬聯(lián)全國“雙擁模范城”的殊榮。在成績和榮譽(yù)面前，全市廣大軍民立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新業(yè)績，以更加高漲的熱情創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的全國雙擁模范城。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掀起新一輪創(chuàng)建全國雙擁模范城熱潮。2001年全省雙擁工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，我市雙擁爭創(chuàng)工作制定了新的規(guī)劃，充實(shí)了新的內(nèi)容，采取了新的舉措；2002年、2004年在全省、全國雙擁工作會(huì)議上再次被命名為全省和全國“雙擁模范城”。市委、市政府、淮南軍分區(qū)以此為契機(jī)，倍加努力工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，及時(shí)提出了“命名之后怎么辦？雙擁模范城怎么建？”新課題，進(jìn)一步深化爭創(chuàng)意識(shí)。在今年初召開的全市雙擁工作擴(kuò)大會(huì)議上，市委副書記、市雙工委常務(wù)副主任李亞洪要求各級(jí)各單位一定要站在國家長治久安、民族興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重大意義，切實(shí)把雙擁工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)重視雙擁、支持雙擁、推動(dòng)雙擁。市長、市雙工委主任朱季歷強(qiáng)調(diào)指出雙擁工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)，牢固樹立國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，促進(jìn)雙擁工作的全面、健康發(fā)展。還提出凡屬全市性的擁軍優(yōu)屬工作規(guī)劃和部署，黨政一把手都要親自審定，重大活動(dòng)親自到場(chǎng)講話，重大問題親自出面解決。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委書記任市雙工委名譽(yù)主任，市長任主任，市委常委9人中有7人是市雙工委主任、副主任。為鞏固成果，保持榮譽(yù)，明確提出了今年的“一二三”工作思路，即確定一個(gè)目標(biāo)：就是確定再次爭全省、全國“雙擁模范城”的奮斗目標(biāo)。召開兩個(gè)會(huì)議：一是2月份召開全市雙擁工委擴(kuò)大會(huì)議；二是3月份召開全市擁政愛民工作協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議的召開，進(jìn)一步理清思想，突出了工作重點(diǎn)，為開展雙擁工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。印發(fā)三個(gè)文件：一是市委、市政府、淮南軍分區(qū)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好我市今后三年雙擁工作實(shí)施意見的通知》；二是市雙工委成員單位根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，重新修訂了《淮南市雙擁工作委員會(huì)成員單位職責(zé)》；三是市雙工委印發(fā)了《關(guān)于做好2004年雙擁工作的通知》。全市雙擁工作按照三年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、年年抓落實(shí)的總體要求，有條不紊地開展工作，掀起了新一輪創(chuàng)建雙擁模范城的熱潮。
二、廣泛宣傳，深化教育，營造全國雙擁模范城的良好氛圍。為推動(dòng)雙擁宣傳工作再上新臺(tái)階，我市把深化國防、雙擁宣傳教育作為雙擁工作的突破口來抓，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，努力營造雙擁氛圍，全市軍民的雙擁意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是節(jié)日集中宣傳和平時(shí)宣傳相結(jié)合。利用“八一”、春節(jié)、雙擁宣傳月、全民國防教育日等節(jié)日進(jìn)行集中宣傳。2001年以來，在新聞媒體上開辟了《雙擁頭條新聞大賽》、《精神文明在淮南》、《建軍七十五周年》專欄或?qū)０?次；發(fā)表《祝賀我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”》社論、市委書記陳世禮撰寫《居安思危，警鐘長鳴，把國防教育落到實(shí)處》署名文章；中央電視臺(tái)一套、五套、七套播放淮南雙擁節(jié)目6次，淮南電視臺(tái)播放160多次。各級(jí)各單位開展了靈活多樣的宣傳活動(dòng)，舉辦了《紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)60周年》征文競賽。《淮南日?qǐng)?bào)》、《淮南雙擁》等刊物相繼刊發(fā)了雙擁工作中涌現(xiàn)出的好人好事。雙擁宣傳做到節(jié)日轟轟烈烈、平時(shí)連續(xù)不斷。二是動(dòng)態(tài)宣傳與靜態(tài)宣傳相結(jié)合。隨著雙擁工作不斷深入，新的形勢(shì)、新的任務(wù)給雙擁宣傳工作提出了新的要求，為此我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)和靜態(tài)宣傳相結(jié)合，廣泛開展雙擁宣傳工作。舉辦了千人參加的《國防知識(shí)演講比賽》、《軍民心連心、合力筑長城雙擁晚會(huì)》、《紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)60周年暨軍民聯(lián)歡會(huì)》等。每次活動(dòng)市領(lǐng)導(dǎo)、駐淮部隊(duì)、各級(jí)各單位、大中小學(xué)生廣泛參加。同時(shí)，立足實(shí)際，烘托氣氛，在全市主要干道、機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)單位門口設(shè)立永久性標(biāo)牌100多塊；建立雙擁一條街4個(gè)。風(fēng)景區(qū)、公園、車站、碼頭都設(shè)立了軍人軍車免費(fèi)的標(biāo)志，營造了濃厚的雙擁氛圍。三是核心層宣傳和普及層宣傳相結(jié)合。利用全市性的表彰會(huì)、議軍會(huì)、雙工委會(huì)、座談會(huì)、退役士兵安置會(huì)、過軍事日、雙擁工作會(huì)等30多次，向與會(huì)同志宣傳貫徹中央和省雙擁工作方針政策、法律法規(guī)。市委黨校把國防教育納入干部理論培訓(xùn)內(nèi)容，三年共輪訓(xùn)干部3000多人次。與此同時(shí)，在全市青少年學(xué)生、民兵、應(yīng)征新兵、新職工中廣泛開展雙擁宣傳工作，在中小學(xué)生中開展“長城在我心中”國防知識(shí)教育，學(xué)校聘請(qǐng)駐淮部隊(duì)官兵為校外輔導(dǎo)員，講軍史、革命斗爭史和兵器知識(shí)，受教育和軍訓(xùn)的學(xué)生達(dá)到20萬人次。每年在新兵入伍、民兵訓(xùn)練、新職工上崗培訓(xùn)之際都對(duì)其進(jìn)行國防知識(shí)和優(yōu)撫安置政策方面的宣傳教育，受教育在8萬人次以上。
三、健全法規(guī)，完善制度，促進(jìn)雙擁工作走上經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道。加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，制定相關(guān)配套政策，是創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)雙擁模范城的重要環(huán)節(jié)。2000年1月1日我市正式頒布實(shí)施了《淮南市擁軍優(yōu)屬條例》，開創(chuàng)了我市依法做好擁軍優(yōu)屬工作的新局面。為促進(jìn)《條例》的貫徹執(zhí)行，組織了系列宣傳貫徹活動(dòng)，舉行了新聞發(fā)布會(huì)，各縣區(qū)制作圖片展板，設(shè)立咨詢臺(tái)，進(jìn)行街頭宣傳。2002年6月，市人大常委會(huì)組織內(nèi)司工委、民政、雙擁辦、軍分區(qū)政治部等有關(guān)部門深入縣區(qū)，對(duì)《條例》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，取得了明顯成效。同時(shí)，市雙擁工委成員單位結(jié)合部門工作，積極完善雙擁工作制度。市委組織部把雙擁知識(shí)和國防教育內(nèi)容納入干部“十五”培訓(xùn)規(guī)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓擁軍優(yōu)屬工作的實(shí)績，作為考核、使用、獎(jiǎng)懲的內(nèi)容和依據(jù)之一；市教育局對(duì)現(xiàn)役軍人子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)給予優(yōu)先安排，報(bào)考普通高中可降低10分、革命烈士子女降低20分錄取，生活困難的，學(xué)?？蓽p免學(xué)雜費(fèi)；市衛(wèi)生局要求各大醫(yī)院要一律增設(shè)擁軍優(yōu)屬窗口，實(shí)行“五優(yōu)先”掛牌服務(wù)，并選派醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象義務(wù)巡診；市人事局積極切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬的安置工作。市勞動(dòng)、工商、糧食等部門也都制定了相關(guān)政策。駐淮部隊(duì)出臺(tái)了《擁政愛民若干規(guī)定》，縣（區(qū)）、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位都制定了擁軍優(yōu)屬工作制度。市政府還相繼制定了《優(yōu)待金統(tǒng)籌辦法》、“雙三好”、“六必訪”等配套政策。雙擁工作做到了有章可循、有法可依、持續(xù)發(fā)展。
四、加大投入，講求實(shí)效，把優(yōu)撫安置工作落到實(shí)處。落實(shí)優(yōu)撫安置政策是雙擁工作的重中之重。三年來，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，提高了優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，解決了他們的實(shí)際困難。一是農(nóng)村優(yōu)待工作有了新突破。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)高，義務(wù)兵家屬每戶優(yōu)待是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的全部，“三屬”為三分之二，復(fù)員、傷殘退役士兵為二分之一，超過省、國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)待面廣，軍屬、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員和傷殘軍人達(dá)100％。三年全市共兌現(xiàn)優(yōu)待10098戶次，款1776萬元。二是建立自然增長機(jī)制。每年提高一次定補(bǔ)定恤標(biāo)準(zhǔn)，2004年“三屬”人月均農(nóng)村210－215元，城市315－320元，比國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高20－60元，復(fù)員軍人人月均140－203元，比省規(guī)定高30－90元不等。三是實(shí)行雙重保障和多重保障。在鄉(xiāng)“三屬”、復(fù)員軍人、傷殘軍人100％享受國家撫恤、定補(bǔ)和群眾優(yōu)待。同時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)保障政策，為每人辦了一份保障經(jīng)費(fèi)，大大提高了撫恤、定補(bǔ)對(duì)象的生活質(zhì)量。四是積極實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免辦法。2003年10月1日前全部實(shí)行，收到明顯效果。五是把安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)做為改革退役士兵安置工作的新舉措。三年共接收退役士兵3400人，其中符合留城鎮(zhèn)安置的1733人，安置率達(dá)96％，自謀職業(yè)100余人，發(fā)放自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)150多萬元；發(fā)放待分配期間生活費(fèi)1733人，款151萬元。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部105人，全部安置到財(cái)政撥款的事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作。
五、爭先進(jìn)位，命名表彰，基層雙擁工作充滿了生機(jī)和活力。開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)，樹立典型，軍民共建，有力地推動(dòng)了基層雙擁工作的發(fā)展。市、縣（區(qū)）堅(jiān)持每三年命名表彰一次，2002年8月，市委、市政府、淮南軍分區(qū)隆重召開了淮南市第四批雙擁模范單位、先進(jìn)個(gè)人暨爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”命名表彰大會(huì)， 48個(gè)先進(jìn)單位、60名先進(jìn)個(gè)人受到了命名表彰。駐淮部隊(duì)和各企事業(yè)單位都根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)雙擁工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了不定期的表彰。2004年7月，市委、市政府、淮南軍分區(qū)又隆重召開了全市“百名好軍屬”命名表彰大會(huì)，促進(jìn)了雙擁工作的縱向發(fā)展。積極開展軍民共建活動(dòng)。市雙工委下發(fā)了《關(guān)于在全市開展雙擁工作“雙三好”活動(dòng)的通知》，即：一是安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人好；二是落實(shí)優(yōu)撫政策好；三是為部隊(duì)解決困難好。駐淮部隊(duì)做到：一是部隊(duì)干部戰(zhàn)士遵守群眾紀(jì)律好；二是參加地方建設(shè)和共建工作好；三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為駐地服務(wù)好。通過“雙三好”活動(dòng)的開展，軍民共建工作充滿生機(jī)和活力。全市有56個(gè)軍民共建對(duì)子做到有組織、有公約、有標(biāo)志、有活動(dòng)、有成效,涌現(xiàn)出淮化總廠、淮南三中、平圩電廠、礦一院、安徽理工大學(xué)、消防支隊(duì)、守橋部隊(duì)等一批雙擁共建先進(jìn)典型。同時(shí)適應(yīng)形勢(shì)，拓寬工作領(lǐng)域，淮南民營企業(yè)家李勝致富不忘回報(bào)社會(huì)，對(duì)擁軍優(yōu)屬工作情有獨(dú)鐘，在他的香魚頭火鍋店里，推出了擁軍優(yōu)屬舉措，現(xiàn)役、傷殘退伍軍人就餐打七折優(yōu)惠；本店招聘員工優(yōu)先錄用退伍軍人；淮南艦官兵到寧波分店就餐，按客人禮儀接待。淮南王酒業(yè)董事長石輝忠積極主動(dòng)同市雙擁辦、軍分區(qū)政治部聯(lián)系，在《淮南日?qǐng)?bào)》上舉辦了《紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)60周年征文》活動(dòng)，從200多篇稿件中精選36篇進(jìn)行刊登，社會(huì)影響良好。
六、關(guān)系融洽，雙向奉獻(xiàn)，開創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新局面。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，開展軍地雙向奉獻(xiàn)是我市雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是堅(jiān)持走訪慰問制度。每年“八一”、春節(jié)市主要領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)慰問駐淮部隊(duì)，人均贈(zèng)送慰問金、慰問品200元。每年市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)慰問淮南艦，三年贈(zèng)送價(jià)值30多萬元慰問金和慰問品。二是加大為駐淮部隊(duì)辦實(shí)事的力度。市國防指揮中心工程建設(shè)是我市的重點(diǎn)工程，2003年3月動(dòng)工，市財(cái)政三年投入資金600多萬元，有關(guān)部門減免費(fèi)用近百萬元。今年3月份市委副書記李亞洪主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，市公用事業(yè)、規(guī)劃、林業(yè)、體育、交通、廣電、國稅、電信、供電等部門參加，協(xié)調(diào)解決了100多萬元的配套工程款。為了給守橋官兵營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，解決長期以來困撓官兵出路難的問題，市委、市政府決定修建一條擁軍路，全長1200米，寬6米，施工面積7200平方米，工程總費(fèi)用70萬元，今年5月份順利竣工并投入使用。面對(duì)隨軍家屬安置就業(yè)新形勢(shì)，市委、市政府從大局出發(fā)，多方拓寬就業(yè)渠道，對(duì)全市隨軍家屬未安置的37人進(jìn)行調(diào)查摸排，召開專題會(huì)議，提出了安置的方案，隨軍家屬安置就業(yè)問題近期將得到逐步解決。三是擁政愛民活動(dòng)成績顯著。駐淮部隊(duì)發(fā)揚(yáng)擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，按照《軍人道德規(guī)范綱要》要求，嚴(yán)格遵守部隊(duì)和群眾紀(jì)律，積極參加地方“三個(gè)文明”建設(shè)，做到哪里有險(xiǎn)情，哪里有困難，哪里就有駐淮部隊(duì)官兵。三年來，駐淮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)3.8萬人次，搶救群眾159人次，維護(hù)和搶救國家財(cái)產(chǎn)2894萬元，參加地方公益事業(yè)建設(shè)7萬多人次，開展愛民活動(dòng)1.4萬多人次。2003年3月份還組織了10萬民兵成建制參加興修水利建設(shè)，修筑大小圍堤100多公里。開發(fā)荒山荒地2000畝，植樹造林30萬棵。三年來，淮南軍分區(qū)同市政府聯(lián)合組織大型、有影響活動(dòng)15次以上，如“百名義務(wù)兵好母親”評(píng)選活動(dòng)，受到省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。國防世紀(jì)林、軍民聯(lián)歡會(huì)、“長城在我心中演講比賽”等活動(dòng)的開展，軍政軍民關(guān)系更加融洽。同時(shí)還依法規(guī)范了地方領(lǐng)導(dǎo)履行國防義務(wù)行為，組織市、縣（區(qū)）定期召開黨委常委議事、議軍會(huì)議、武委會(huì)和黨委第一書記述職會(huì)、協(xié)調(diào)駐軍參加政府辦公會(huì)等，使一些重大軍事問題和部隊(duì)的困難得到了很好的解決。多年來沒有發(fā)生軍地糾紛，更沒有軍地遺留問題，軍政軍民關(guān)系融洽，呈現(xiàn)出軍政軍民一家親的大好局面。