試論如何提高留所服刑人員的改造質(zhì)量

根據(jù)《看守所條例》第二條及其他有關(guān)規(guī)定，留所服刑人員是可以留在看守所執(zhí)行留所監(jiān)管和改造的對(duì)象，被人民法院判處有期徒刑一年以下，不便送往勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯,也可以由看守所監(jiān)管。 從以上的規(guī)定可以看出,留所服刑人員與在監(jiān)獄服刑人員有很大的差別。由于這部分人員服刑時(shí)間短，罪犯思想不穩(wěn)定，使看守所無(wú)法從長(zhǎng)考慮，改造計(jì)劃缺乏長(zhǎng)期性、連續(xù)性、持久性，改造難度較大，導(dǎo)致了對(duì)這部分留所改造人員的改造質(zhì)量相對(duì)較低。要不斷提高對(duì)這部分留所服刑人員的改造質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面入手： 一、堅(jiān)持勞動(dòng)改造與思想教育相結(jié)合 勞動(dòng)改造是對(duì)服刑人員進(jìn)行的一種強(qiáng)制性的體力勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)使服刑人員體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛和意義。在艱辛的勞動(dòng)過(guò)程中認(rèn)識(shí)悔悟自己的犯罪行為,與此同時(shí)要把思想教育及時(shí)跟上,和勞動(dòng)改造結(jié)合起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致、耐心持久的思想教育使服刑罪犯對(duì)黨的政策和國(guó)家法律有更深一層的理解，引導(dǎo)他們深挖犯罪思想根源，查找犯罪原因，努力改造世界觀。有人認(rèn)為留所服刑人員時(shí)間短，缺乏長(zhǎng)期改造條件，所以不重視思想教育，而重視勞動(dòng)改造，這是一種片面的想法。勞動(dòng)改造與思想教育二者的關(guān)系是相輔相成，不可偏離的，結(jié)合的好會(huì)起到事半功倍的效果，特別是對(duì)留所服刑人員。 對(duì)留所服刑人員安排強(qiáng)制性的體力勞動(dòng)，目的是改造，因此要堅(jiān)持管理是第一位，生產(chǎn)是第二位，我們要堅(jiān)決反對(duì)生產(chǎn)第一、效益第一而忽視改造的錯(cuò)誤思想。在現(xiàn)實(shí)中，受社會(huì)上多種因素的影響,有些看守所對(duì)留所服刑人員安排的勞動(dòng)，也確實(shí)存在著把生產(chǎn)放在第一位的現(xiàn)象，生產(chǎn)效益的份量超過(guò)了勞動(dòng)改造的份量，失去了勞動(dòng)改造的意義，甚至引發(fā)了很大的副作用。客觀上是由于這部分人員服刑時(shí)間短，無(wú)法長(zhǎng)久安排勞動(dòng)改造工作，主觀上實(shí)際是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)改造的重要性,我們應(yīng)堅(jiān)決避免這種現(xiàn)象，充分發(fā)揮勞動(dòng)改造應(yīng)有的積極作用。 對(duì)留所人員進(jìn)行勞動(dòng)改造，不能機(jī)械的、孤立的進(jìn)行，要把思想教育貫穿在勞動(dòng)改造的始終，在勞動(dòng)改造中進(jìn)行思想教育，在思想教育中安排勞動(dòng)改造，要把樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀教育貫穿始終,用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)勞動(dòng)，在勞動(dòng)中真正體會(huì)勞動(dòng)的成就感和人生價(jià)值，進(jìn)而促使留所服刑人員深刻剖析自己，反省自我，努力改造。 二、堅(jiān)持文化教育與法治教育相結(jié)合 根據(jù)對(duì)留所服刑人員的初步了解，這部分群體中的大部分人員是文盲、半文盲，文化程度低、法律意識(shí)淡薄，經(jīng)常是大事不犯、小事不斷，對(duì)自己的行為無(wú)所顧及。究其原因主要是文化程度低，法律意識(shí)談溥，綜合素質(zhì)差，判別是非的能力低，人生追求模糊，對(duì)生活玩世不恭，犯罪的機(jī)率高，針對(duì)這種情況應(yīng)先從文化基礎(chǔ)教育入手，提高其文化素養(yǎng)。 一是舉辦掃盲短期班，提高留所服刑人員的文化基礎(chǔ)知識(shí)教育，提升他們的文化水平，為接受法制教育打下良好的文化基礎(chǔ)。 二是有計(jì)劃、有選擇、有目的地進(jìn)行社會(huì)主義法治教育，要在一年的時(shí)間內(nèi)通過(guò)采取多樣的生活方式，讓留所服刑人員學(xué)法、知法、基本懂法，能把國(guó)家的法律、法規(guī)和自己的生活、生產(chǎn)和社會(huì)各種現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)，提高他們的法律意識(shí)和法治觀念。 三是結(jié)合自己的案由，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的深刻理解。留所服刑一年的時(shí)間內(nèi)，認(rèn)真制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)照服刑人員自己的案情進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、交流，以強(qiáng)制的辦法對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查、考試、提問(wèn)、交流，同時(shí)提高他們的學(xué)習(xí)興趣，通過(guò)對(duì)自己案情的分析、自我剖析、自我對(duì)照，重點(diǎn)提高他們尊法、守法意識(shí)，提高改造質(zhì)量，避免刑滿后再次走上犯罪的道路。 三、堅(jiān)持知識(shí)教育與實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)相結(jié)合 留所服刑人員大部分文化程度低、知識(shí)面差、綜合素質(zhì)差，缺乏一技之長(zhǎng)，沒(méi)有就業(yè)渠道，對(duì)社會(huì)知識(shí)知之甚少，這是造成犯罪的一個(gè)主要原因。因此這些人在留所服刑期間，針對(duì)他們存在的這些問(wèn)題要采取有效的方法，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，搞好廣泛的知識(shí)教育，開(kāi)闊他們的眼界，提高他們的識(shí)別能力和社會(huì)適應(yīng)度。留所服刑人員之所以犯罪與他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，就不了業(yè)，沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的工作有直接的原因。這些人員中有一部分就是因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的收入，生活無(wú)著落而去犯罪。因此他們需要一技之長(zhǎng)，需要掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，為服刑期滿后能找到工作奠定良好的基礎(chǔ)。 看守所對(duì)這些留所服刑人員進(jìn)行改造的過(guò)程中，要有計(jì)劃、有步驟地與有關(guān)單位、學(xué)校配合，創(chuàng)造條件對(duì)留所服刑人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。比如與有些技工學(xué)校聯(lián)系，聘請(qǐng)技工學(xué)校的老師到看守所，分門(mén)分類(lèi)對(duì)留所服刑人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中要結(jié)合環(huán)境特點(diǎn)，選擇那些實(shí)用、適用、好教、好學(xué)、社會(huì)需要的內(nèi)容，條件好的看守所，可以探討在所內(nèi)辦班、辦校的模式。把監(jiān)管民警培訓(xùn)成多面手，“以警代師”，既是監(jiān)管民警，又是“技培老師”，又是“心理醫(yī)生”，一專(zhuān)多能。或是通過(guò)篩選分類(lèi)，把那些服刑時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、思想相對(duì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)、改造相對(duì)較好的留所服刑人員，經(jīng)上級(jí)把關(guān)，審批批準(zhǔn)后，集中到技工學(xué)校，集中看管、集中學(xué)習(xí)、集中改造，讓他們真正掌握一項(xiàng)二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，同時(shí)也可把這種學(xué)習(xí)方式作為對(duì)留所服刑人員改造的一種獎(jiǎng)勵(lì)，作為一種激勵(lì)方法，促進(jìn)留所服刑人員提高自我改造的積極性，達(dá)到既學(xué)習(xí)又改造的效果。 四、堅(jiān)持因才施教與定向培養(yǎng)教育相結(jié)合 基于留所服刑人員的原有基礎(chǔ)和個(gè)人特點(diǎn)、愛(ài)好進(jìn)行有重點(diǎn)、有目標(biāo)的教育改造，對(duì)提高改造質(zhì)量會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。這些留所服刑人員，有些在服刑前就有一定的技能基礎(chǔ)，有技能就有學(xué)習(xí)的打算；有些也有自己強(qiáng)烈的愛(ài)好，因此對(duì)這些情況區(qū)別對(duì)待，因人而教，這些既能適應(yīng)個(gè)人的學(xué)習(xí)興趣搞好培訓(xùn)效果，又提高了改造質(zhì)量。 為保證對(duì)留所服刑人員的改造質(zhì)量，不使他們?cè)俅畏缸铮瑸樗麄兛紤]好服刑期滿后的出路至關(guān)重要。一方面保證他們以后不再重犯，另一方面為保證社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。這就要通過(guò)人性化的管理，為他們?cè)绱蛩阍绨才派踔猎谌胨牡谝惶炀鸵紤]他們將來(lái)的出路。一是與用工單位配合，按用工單位的用人標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行培訓(xùn)，繼一年的努力，等他們服刑期滿，把他們培訓(xùn)教育成符合用工單位要求的工人，走出看守所大門(mén)，進(jìn)入工廠企業(yè)大門(mén)，解決他們的后顧之憂，使他們真正體會(huì)到政府的溫暖，讓他們以“感恩”的心進(jìn)入社會(huì)，就會(huì)很大程度上鞏固改造效果，保證改造質(zhì)量。二是按留所服刑人員的就業(yè)方向愿望定向培訓(xùn)教育，是在培訓(xùn)之前了解清楚他們的擇業(yè)愿望和回去后的創(chuàng)業(yè)打算，盡量按照他們的愿望安排培訓(xùn)。 （作者單位：河南省葉縣人民檢察院）