人工智能發(fā)展規(guī)劃

一是要不斷深化體制改革, 優(yōu)化綜合投資環(huán)境。在思想觀念、發(fā)展模式、體制機(jī)制等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。不斷完善精簡(jiǎn)高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。完善公共服務(wù)政策體系，提高公共政策質(zhì)量，探索開(kāi)發(fā)區(qū)與所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加、互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。創(chuàng)新投融資體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合，探索以資本為紐帶的合作開(kāi)發(fā)模式。
　　二是要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以開(kāi)放促改革促發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)、走向國(guó)際化的重要平臺(tái)。同時(shí)，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
　　三是要繼續(xù)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。大力引導(dǎo)和引進(jìn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，更加注重提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　四是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化和集約化發(fā)展道路，從主要發(fā)展工業(yè)為主向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從注重外源型經(jīng)濟(jì)向充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源并重轉(zhuǎn)變；從注重規(guī)模擴(kuò)展和發(fā)展速度向注重提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，節(jié)約集約利用土地等各種資源；加強(qiáng)國(guó)際生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
　　五是要在實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局中發(fā)揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開(kāi)發(fā)區(qū)、中部崛起、東部率先發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，更加充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的載體和平臺(tái)作用。在打造城市圈、經(jīng)濟(jì)帶中更好地發(fā)揮支撐點(diǎn)作用。更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)資源整合，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東中西部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
　　在新的歷史時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平，著力打造創(chuàng)新園區(qū)、綠色園區(qū)、和諧園區(qū)，繼續(xù)成為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”，成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保、資源集約節(jié)約利用、可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)，在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮更大的窗口示范和輻射帶動(dòng)作用，為我國(guó)改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)，為中華民族的偉大復(fù)興寫(xiě)下新的篇章！

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　　隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的教育行政部門(mén)和學(xué)校認(rèn)識(shí)到，制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的重要途徑和手段，但在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂過(guò)程中，許多學(xué)校僅僅關(guān)注規(guī)劃文本評(píng)審能否通過(guò)，甚至請(qǐng)人代為制作學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，或者校長(zhǎng)出思路、中層管理人員分頭撰寫(xiě)本部門(mén)規(guī)劃，最后責(zé)成一人整合完稿。這種規(guī)劃制定行為，說(shuō)明學(xué)校尚未充分意識(shí)到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程中的獨(dú)特價(jià)值。本文以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程的重要作用為基點(diǎn)，討論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程對(duì)于學(xué)校管理的重要價(jià)值意義及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
　　■ 學(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程是自我診斷，找準(zhǔn)發(fā)展基點(diǎn)的過(guò)程
　　學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程的首要環(huán)節(jié)就是要做好自我診斷，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展基點(diǎn)。自我診斷是學(xué)校摸清家底、理清思路、認(rèn)清方向的有效管理手段。學(xué)?？砂l(fā)動(dòng)教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等學(xué)校利益相關(guān)者，通過(guò)問(wèn)卷、隨機(jī)聽(tīng)課、座談與訪談、畫(huà)問(wèn)題樹(shù)等診斷手段對(duì)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行自我診斷，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及外部環(huán)境提出的威脅等作出科學(xué)診斷與分析，依據(jù)診斷結(jié)果確立學(xué)校發(fā)展的起點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀自我診斷的過(guò)程，既是學(xué)校組織自主發(fā)展的一次訴求，也是學(xué)校各利益相關(guān)者自知、自省的過(guò)程。
　　對(duì)于學(xué)校管理者而言，校長(zhǎng)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)診斷意識(shí)和診斷能力形成的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)學(xué)?！爸饔^期望發(fā)展?fàn)顟B(tài)”與“客觀發(fā)展?fàn)顟B(tài)”的差距，找準(zhǔn)差距形成原因，確定學(xué)校新的發(fā)展方向和對(duì)策。例如：在指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵性問(wèn)題，規(guī)劃制定前校長(zhǎng)只有朦朧認(rèn)識(shí)，對(duì)于發(fā)展思路不十分明確。只感覺(jué)學(xué)校應(yīng)該發(fā)展，但究竟如何發(fā)展，就顯得非常模糊。通過(guò)一輪學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校發(fā)展問(wèn)題就有了較深的認(rèn)識(shí)，特別是在進(jìn)行學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀自我診斷的過(guò)程中，校長(zhǎng)與學(xué)校干部教師一起討論分析學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、條件，聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，在吸收、借鑒、整理的同時(shí)，思路也逐步清晰起來(lái)。對(duì)如何定位學(xué)校、朝著什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展等問(wèn)題漸漸有了清晰而明確的想法，從而也為確立學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)找到了依據(jù)。我們知道，學(xué)校發(fā)展是客觀需要，但如何發(fā)展，就要依據(jù)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況，在對(duì)學(xué)校原有的基礎(chǔ)條件、可利用的優(yōu)勢(shì)機(jī)遇進(jìn)行全面綜合的分析后，再加上蘆如卜對(duì)現(xiàn)代教育思想、教育觀念的正確把握，才能對(duì)學(xué)校發(fā)展做出理性思考，從而確定學(xué)校發(fā)展的方向目標(biāo)以及策略。
　　對(duì)于教師而言，學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀自我診斷也是教師個(gè)人反思與集體反思的過(guò)程，學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的自我診斷，不僅是管理者的事，更需要全體教職工甚至學(xué)生的參與。在這一診斷過(guò)程中，教師對(duì)其專業(yè)行為與活動(dòng)反思，對(duì)目前自我專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平反思，對(duì)自己在學(xué)校中所扮演的各種角色反思，對(duì)自己的人格特質(zhì)和工作價(jià)值觀反思。通過(guò)這些反思，教師的專業(yè)行為得到改進(jìn)，教學(xué)成效得到提高，思想得到洗禮，所持有的教育價(jià)值觀會(huì)得到凈化，今后的專業(yè)發(fā)展方向也會(huì)更加清晰。這些方面的改進(jìn)利于教師教育教學(xué)能力的提高。為此，教師在謀劃自身專業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)該剖析自身特征，給自己正確定位，以更高的目標(biāo)調(diào)整自己的行動(dòng)。對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀自我診斷有利于培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。因?yàn)樵趯W(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程中，學(xué)校要搭設(shè)一些平臺(tái)，讓學(xué)生對(duì)自身綜合素質(zhì)發(fā)展情況進(jìn)行自我剖析，這種自我剖析過(guò)程，可以培養(yǎng)學(xué)生的自控能力，提出自己的發(fā)展目標(biāo)，按自己的主張主動(dòng)行使控制權(quán)，把教師的控制轉(zhuǎn)化為自我激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有效的自我管理。
　　一次大型學(xué)校規(guī)劃的制定過(guò)程，能在一定程度上促進(jìn)學(xué)校管理風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，所形成的一系列自我診斷、自我反思方法可以提煉固化成制度或機(jī)制，用于改進(jìn)學(xué)校常態(tài)管理?？梢哉f(shuō)，學(xué)校自我診斷、自我反思過(guò)程不僅僅是學(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程中所需要的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是一種常態(tài)管理策略，是一種推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的有效途徑。
　　■ 學(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程是凝聚人心、引領(lǐng)主動(dòng)發(fā)展的過(guò)程
　　眾所周知，科學(xué)而符合實(shí)際的學(xué)橡核校發(fā)展規(guī)劃，具有極大的號(hào)召力，使全校師生員工朝著規(guī)陪穗劃所指向的目標(biāo)奮斗，并鼓舞士氣，增強(qiáng)凝聚力，提高學(xué)校工作的效率和效益。筆者想要強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程本身就是一個(gè)凝聚人心、引領(lǐng)自主發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
　　制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃決不是校長(zhǎng)一個(gè)人或少數(shù)干部的事情，是通過(guò)全校教職員工的共同努力，系統(tǒng)地診斷、分析學(xué)校原有的工作基礎(chǔ)，確定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)選重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，促使學(xué)校挖掘自身潛在資源，提高管理效能和教育質(zhì)量的過(guò)程；還必須是學(xué)校的全體成員形成學(xué)校核心價(jià)值觀念的過(guò)程，是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)達(dá)成一致的過(guò)程。只有全體教職員工充分表達(dá)自己的意愿，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成共識(shí)，才會(huì)使規(guī)劃具有生命力和價(jià)值，才會(huì)提高規(guī)劃的知曉度和實(shí)施規(guī)劃的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。例如：某一學(xué)校，其規(guī)劃編制過(guò)程首先是學(xué)校黨政班子認(rèn)真討論規(guī)劃的框架，專門(mén)邀請(qǐng)了市區(qū)教育專家提供咨詢意見(jiàn)，學(xué)校教科室拿出初稿，分發(fā)全體教師討論，再經(jīng)過(guò)教代會(huì)通過(guò)；而另一所學(xué)校，其規(guī)劃編制過(guò)程首先讓教師充分討論學(xué)校優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題，學(xué)校教科室進(jìn)行歸納后再返回給教師，讓教師再次補(bǔ)充，學(xué)校把教師認(rèn)定的問(wèn)題進(jìn)行梳理后反饋給教師，請(qǐng)教師針對(duì)這些問(wèn)題提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也在討論改進(jìn)方案，確定每一階段需要達(dá)到的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。兩所學(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程產(chǎn)生的效果是不一樣的，一個(gè)是自上而下制定而成，盡管教師參與討論，但整個(gè)規(guī)劃是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子確定的；另一個(gè)是上下互動(dòng)，只有上下互動(dòng)才能凝聚人心、引領(lǐng)教師主動(dòng)發(fā)展。后一種學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的過(guò)程所蘊(yùn)含的管理價(jià)值就在于凝聚教職員工的思想、觀念和行為，引導(dǎo)大家心往一處想、勁往一處使，自覺(jué)地在規(guī)劃中找到自己的位置。所以對(duì)于規(guī)劃執(zhí)行也會(huì)自上而下層層分解規(guī)劃目標(biāo)到組、到人，明確自己的職、責(zé)、權(quán)、利，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)、行之有效的工作自下而上層層保證規(guī)劃的實(shí)施，確保學(xué)校在規(guī)劃的指引下有提升、有發(fā)展，自己也在學(xué)校發(fā)展中有收獲、有提高。
　　■ 學(xué)校規(guī)劃制定過(guò)程是廣泛參與、推動(dòng)民主管理的過(guò)程
　　上文所述，規(guī)劃制定過(guò)程應(yīng)該是“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的民主制定過(guò)程，這其實(shí)是學(xué)校管理決策程序的重大改變，即在重大決策前，廣泛聽(tīng)取教師的意見(jiàn)；在遇到問(wèn)題時(shí)，能以研究的心態(tài)來(lái)對(duì)待，開(kāi)展調(diào)研，尋找解決問(wèn)題的辦法。而學(xué)校利益相關(guān)者廣泛參與學(xué)校管理，又推進(jìn)了學(xué)校民主管理的進(jìn)程。
　　學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定必須是學(xué)校相關(guān)利益群體廣泛參與的過(guò)程，這是規(guī)劃順利實(shí)施的前提條件。如某學(xué)校規(guī)劃制定流程：一是組建學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制小組。一般由黨政班子成員、中層干部、教師代表和家長(zhǎng)代表組成，根據(jù)學(xué)校需要分為領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。二是擬定規(guī)劃編制日程表，保證有充分的時(shí)間開(kāi)展工作，同時(shí)把握工作節(jié)奏，減少疲勞感和厭煩情緒。三是培訓(xùn)編制小組成員，培訓(xùn)骨干，保障后續(xù)工作的有效展開(kāi)。四是發(fā)動(dòng)群眾分析校情，立足學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和需求，尋找新時(shí)期生長(zhǎng)點(diǎn)。五是編制小組認(rèn)真梳理和歸納群眾指出的問(wèn)題，便于進(jìn)入新一輪的討論。六是全校討論提出改進(jìn)措施，按照問(wèn)題類型，召開(kāi)專題研討會(huì)，編制小組確定改進(jìn)方案，學(xué)校各部門(mén)擬定相應(yīng)的部門(mén)規(guī)劃。七是提出規(guī)劃初稿。編制小組匯總各方面意見(jiàn)后提出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃初稿，廣泛征求教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社區(qū)的意見(jiàn)。八是本著"和而不同＂的理念，完善規(guī)劃文本，要注意對(duì)不同意見(jiàn)作出認(rèn)真研究。九是編制小組向教代會(huì)匯報(bào)編制工作的全過(guò)程，提請(qǐng)教代會(huì)審議批準(zhǔn)。最后是形成正式文本予以公布。
　　這里需要強(qiáng)調(diào)的是貫穿整個(gè)編制過(guò)程的管理策略是：上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。整個(gè)規(guī)劃制定過(guò)程滲透了學(xué)校的民主管理思想，同時(shí)也成為學(xué)校推進(jìn)民主管理的有效途徑。
　　欄目編輯 王宇華

法律分析：加大力度爭(zhēng)取國(guó)家中央政策、西部大開(kāi)發(fā)及省支持，把懷化定位國(guó)家區(qū)域中心城市及省域副中心城市、武陵山特大城市。

加快研究推動(dòng)懷化新一輪城市建設(shè)力度來(lái)提升懷化國(guó)際及國(guó)內(nèi)知名度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，謀劃懷化七區(qū)三縣市長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃：鶴城區(qū)、中方區(qū)、芷江區(qū)、洪江區(qū)，辰溪區(qū)，黔城區(qū)，麻陽(yáng)區(qū)、沅陵市、溆浦市、靖州市大區(qū)域中心城市格局，形成區(qū)域核心帶動(dòng)力增段余強(qiáng)懷化在省內(nèi)及國(guó)家早瞎區(qū)域中心戰(zhàn)略性及武陵山中心核心城市地位。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總陸燃空體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

辯證的論證學(xué)習(xí)。學(xué)校目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系需要辯證的論證學(xué)習(xí)，確認(rèn)規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)質(zhì)聯(lián)系。在學(xué)習(xí)過(guò)程中要在計(jì)劃和終點(diǎn)產(chǎn)生互動(dòng)和反饋，隨時(shí)確保自己的付出是正確的。

觀察這個(gè)村子的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和方向，然后以這個(gè)基點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展

自我發(fā)展規(guī)劃要怎么寫(xiě)的話，我覺(jué)得首先應(yīng)該是吧。自我的一個(gè)認(rèn)識(shí)寫(xiě)清楚。寫(xiě)清楚自我認(rèn)識(shí)以后的話，再在自我認(rèn)識(shí)的一個(gè)基礎(chǔ)上想一想。自己未來(lái)想要做一些什么事情，然后通過(guò)一些什么樣的方式能夠達(dá)成。
我覺(jué)得最重要的一點(diǎn)就是把自己未來(lái)想做的一個(gè)事情，然后需要采取什么樣的一個(gè)步驟。寫(xiě)清楚這樣的一個(gè)自我發(fā)展規(guī)劃的話就是比較好的了。